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金融教育宣傳月丨《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》重點(diǎn)內(nèi)容解讀

來源: 原創(chuàng) 時(shí)間: 2024-09-11 09:46:30 我要分享:

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為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,維護(hù)公平公正的金融市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》(中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[2022]第9號(hào)),自2023年3月1日起施行,是銀保監(jiān)會(huì)在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域制定的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性文件。

11項(xiàng)工作機(jī)制


消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查機(jī)制,健全審查工作制度,對(duì)面向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)在設(shè)計(jì)開發(fā)、定價(jià)管理、協(xié)議制定、營(yíng)銷宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查,從源頭上防范侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為發(fā)生。推出新產(chǎn)品和服務(wù)或者現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)涉及消費(fèi)者利益的條款發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)開展審查。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息披露機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息披露機(jī)制,遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性原則,在售前、售中、售后全流程披露產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)鍵信息。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過年報(bào)等適當(dāng)方式,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開展情況定期向公眾披露。

消費(fèi)者適當(dāng)性管理機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者適當(dāng)性管理機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并實(shí)施分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理,開展消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力測(cè)評(píng),將合適的產(chǎn)品提供給合適的消費(fèi)者。

銷售行為可回溯管理機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立銷售行為可回溯管理機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)銷售過程進(jìn)行記錄和保存,利用現(xiàn)代信息技術(shù),提升可回溯管理便捷性,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可回溯、重要信息可查詢、問題責(zé)任可確認(rèn)。

消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制,完善內(nèi)部管理制度、分級(jí)授權(quán)審批和內(nèi)部控制措施,對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息實(shí)施全流程分級(jí)分類管控,有效保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

合作機(jī)構(gòu)名單管理機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合作機(jī)構(gòu)名單管理機(jī)制,對(duì)涉及消費(fèi)者權(quán)益的合作事項(xiàng),設(shè)定合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)的持續(xù)管理。在合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),包括但不限于信息安全管控、服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)連續(xù)性、信息披露、糾紛解決機(jī)制、違約責(zé)任承擔(dān)和應(yīng)急處置等內(nèi)容。

投訴處理工作機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理工作機(jī)制,暢通投訴渠道,規(guī)范投訴處理流程,加強(qiáng)投訴統(tǒng)計(jì)分析,不斷溯源整改,切實(shí)履行投訴處理主體責(zé)任。

矛盾糾紛多元化解配套機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全矛盾糾紛多元化解配套機(jī)制,積極主動(dòng)與消費(fèi)者協(xié)商解決矛盾糾紛,在協(xié)商不成的情況下,通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式促進(jìn)矛盾糾紛化解。消費(fèi)者向銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織請(qǐng)求調(diào)解的,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕參加調(diào)解。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)從業(yè)人員開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)培訓(xùn),提升培訓(xùn)效能,強(qiáng)化員工消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核機(jī)制,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核制度,對(duì)相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評(píng)估和考核。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核納入綜合績(jī)效考核體系,合理分配權(quán)重,并納入人力資源管理體系和問責(zé)體系,充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制


銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化、規(guī)范化的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審計(jì)方案,將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入年度審計(jì)范圍,以5年為一個(gè)周期全面覆蓋本機(jī)構(gòu)相關(guān)部門和一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。


金融消費(fèi)者的八大權(quán)益


財(cái)產(chǎn)安全權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律規(guī)定保障金融消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全,不得挪用、占用客戶資金。

知情權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地向金融消費(fèi)者說明可能影響決策的因素,不得虛假宣傳。

自主選擇權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)格尊重消費(fèi)者意愿,消費(fèi)者自主選擇、決定要不要購買金融產(chǎn)品或服務(wù)。

公平交易權(quán)

金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)立不公平的交易條件,不得阻攔金融消費(fèi)者走法律救濟(jì)途徑,不得減免本機(jī)構(gòu)損害消費(fèi)者合法權(quán)益時(shí)的民事責(zé)任。

依法求償權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在內(nèi)部建立多級(jí)投訴機(jī)制,完善投訴程序,建立投訴查詢系統(tǒng),提高消費(fèi)者投訴效率,接受監(jiān)督。

受教育權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者教育,組織金融知識(shí)普及活動(dòng),使消費(fèi)者提高認(rèn)知能力和自我保護(hù)能力。

受尊重權(quán)

相關(guān)機(jī)構(gòu)需要尊重消費(fèi)者的民族風(fēng)俗習(xí)慣,不得歧視、差別對(duì)待。

信息安全權(quán)

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格防止消費(fèi)者的信息泄露,保障消費(fèi)者信息安全



《管理辦法》新特點(diǎn)


明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益主體責(zé)任,系統(tǒng)性提出體制機(jī)制建設(shè)要求。


統(tǒng)一同類金融業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一線下和線上業(yè)務(wù)監(jiān)管要求,加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的追責(zé)處罰

力度。


治理群眾反映強(qiáng)烈的亂象和突出問題,明確劃定紅線。

規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)個(gè)人信息處理行為,使行業(yè)在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。


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